苍南县毗邻福建,具有重要的经济战略地位,是名副其实的浙江南大门,也是浙江对台经贸合作的先行区、桥头堡。
2012年9月,夏宝龙书记专程到我县调研。夏书记走访多地并倾听了县委的工作汇报后,作出了苍南要打造“浙江美丽南大门”的重要指示。夏书记提纲挈领的指示也为我县发展明确了定位、指明了今后的工作方向。
围绕建设“浙江美丽南大门”这一目标,我县深入实施“双海双区”战略,奋力攻坚突破,锐意改革创新,已经制定规划了“十三五”的“美丽路线图”力促产业结构、空间结构、社会结构和政府治理转型,打造“实力南大门、活力南大门、生态南大门、智慧南大门、平安南大门”。
乘着创业创新的劲风,我县正升起实干敢干的满帆。
回眸“十二五”
获批国家级试点
2014年,从不惧于“吃螃蟹”的苍南,在农村城市化的道路上又迈出了领先一步:2014年9月16日,国务院常务会议研究决定12月29日国家发改委、住建部等11个部委联合发文,龙港镇被列为全国仅有的两个新型城镇化试点镇。
结合自身实际,龙港以行政管理改革创新为主要任务申报试点。试点工作主要任务包括厘清政府、市场和社会职能分工,按照城市发展要求合理下放权力,积极探索多元化公共服务供给模式,建立完善城镇治理体系等。这对苍南强化城镇功能、推进城乡统筹等具有重要意义。
领跑对台经贸
自2011年5月设立浙江省首个对台经贸合作平台——浙江(苍南)经贸合作区以来,我县以创建国家级台商投资区等为抓手,积极与台湾在项目、资金、技术和理念等方面,开展多方面合作交流,致力于把苍南打造成浙江对台经贸合作的“桥头堡”和“主通道”,并取得一系列突破。
2014年霞关港列入国家更开放管理措施试点口岸,获批国家级海峡两岸少数民族交流与合作基地;2015年苍南台商小镇纳入全省首批37个特色小镇启动试点。此外,还举办一系列文化交流活动,为两岸共建打出“地缘文化亲情牌”。
近三年来,我县共引进台资项目多达28个,项目总投资33.48亿元,合同利用台资20.21亿元,实际利用台资3.08亿元。在抓好台湾优质项目引进的同时,也十分重视技术合作、理念合作,引进的台资项目涉及工业、现代农业、商贸服务业、幼儿教育、医学美容等。
推进产业转型
深入实施创新驱动战略,科技创新“八倍增”指标高位增长,完成工业技改投资57.2亿元,增长31%,新增高新技术企业6家、省级科技型企业42家、省重点企业研究院1家、省企业研究院2家、市级以上企业研发中心8家,县科技企业孵化器全面投入使用。塑料制品、印刷包装、纺织等优势产业转型步伐加快,绿色能源、光电、仪器仪表等新兴产业不断壮大。
网络经济和旅游经济成为新增长点。传统产业全面“触网”,全县网络经营主体1.35万家,设立农村淘宝服务站点70个,建成云创电商孵化创业园、龙港网商创业园,成功创建省级电子商务示范县。旅游体制改革全面启动,旅委和旅投集团成立运行,成功创建国家AAA旅游景区2家、国家特色旅游项目3个,玉苍山通过省级生态旅游区验收,接待游客640万人次,旅游总收入60.6亿元。
联动城乡环境建设
以“五水共治”为“主战场”,我县上下联动、万众一心,在城乡环境综合整治中取得了显著成效。五年间,我县完成24条黑臭河整治,实现河道保洁全覆盖,考核获评全省一等奖;城乡环境综合整治成效显著,实施“四边三化”、“三改一拆”、清洁空气等行动,完成“三改”面积约491万平方米,拆违建筑约276万平方米,大气质量优良天数比例达到93.9%。海洋渔业“一打三整治”强势实施,取缔“三无”渔船2055艘,取缔总数列全省第一。
同时,深入推进美丽乡村建设,持续做好历史文化古村落保护利用,福德湾获评亚洲国际青年微电影展“最佳影视营地”,矾山镇入选“长三角地区最美乡村”。开展“美丽民居”建设试点,统一设计推广美丽民居样板,灵溪桃湖、桥墩八亩后“美丽乡村”模式在全市普遍推广。
展望“十三五”
振兴经济
——立足创新驱动
以“中国制造2025”和“互联网+”为引领,我县将深入实施创新驱动发展战略,着重打造一批创业创新平台,推进工业强县建设,创成省级科技强县。
我县将深化产业转型升级,推动印刷包装、印染纺织、塑料制品等传统产业向时尚化、高端化、智能化方向改造提升,大力发展仪器仪表、金融机具、机械装备等高端制造业,大力发展高铁经济、网络经济、海洋经济、旅游经济、农村经济“五大经济”,增强县域经济发展后劲。
我县计划力争到2020年旅游经济总量超百亿元,打造“浙江省山海生态旅游胜地”。依托块状经济、专业市场和产业集群,打造以灵溪、龙港为重点的电子商务核心区,建设“全国电子商务示范县”。加强物流基地建设,增强服务业集聚示范区辐射带动作用,打造“浙南闽东北省际贸易中心”。
城乡统筹
——打造温州
大都市区第一副中心
城乡面貌是“浙江美丽南大门”的基础。我县积极探索“多规合一”,谋划县域空间一张蓝图。加快灵溪、龙港融合发展步伐,基本完成县城新区核心区建设,逐步推进东部拓展区和江南山水城开发,全面提升龙港新城开发水平,积极探索推进灵溪、龙港等地老城改造。
同时,在今后支持各中心镇特色化、差异化、多样化发展,计划到2020年常住人口城市化率达到65%。深化“美丽乡村”建设,注重空间布局、治污美村、垃圾减量等等基础工作,全面推广“美丽民居”试点经验,力争农村民居面貌得到显著改善。打造“一空两铁、两港两高两纵”对外交通运输体系,形成“三横八连”区域交通运输网络,建设“浙闽省界综合交通枢纽”。
生态治理
——靓丽苍南新形象
为了建设生态宜居美丽浙南水乡形象,我县将持续推进“五水共治”,全面消除黑臭河和地表水劣V类水质。加强城镇污水收集和处理设施建设,全面完成农村生活污水治理三年计划。巩固“四边三化”行动成果,持续推进“三改一拆”工作,基本实现无违建。加快慢行绿道建设,争取设立浙江省亚热带植物园。
深化改革
——激发赶超新活力
“十三五”期间,我县将全面完成龙港国家新型城镇化综合试点,形成一套可实行、可复制、可推广的新型设市模式。深化金融综合改革、国有企业改革和投融资体制改革,加快建设电子金融服务平台,科学合理实施政府融资,大力推广政府和社会资本合作(PPP)等模式,引导民间资本进入社会公共领域。此外,我县将主动融入国家“一带一路”、长江流域经济带、浙江海洋经济发展示范区、海西经济区等国家战略实施,深化对台经贸合作,打造“浙江接闽连台先行区”。(《温州日报》记者 沙默 报道组 薛毓训)